The Tibet Express

《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定》是怎樣產生的？

由於中共對西藏語言文字進行了毀滅性的破壞，所以，第十世班禪喇嘛和阿沛阿旺晉美為首爭取民族權利的藏人幹部們克服重重困難和阻力，終於在1987年在西 藏自治區第四屆人民代表大會第五次會議上通過了《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定（試行）》。之後的1988年西藏自治區政府為了實施《西藏 自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定（試行）》通過了《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定（試行）實施細則》。西藏其他地區也由於班禪喇嘛 等的努力下通過了部分規定。 總之，這是由於班禪喇嘛為主的部分藏人的努力爭取的，克服重重困難，甚至有時發生擊拍桌子爭吵的情況。
中國政府沒有嚴格實施《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定》

班禪喇嘛為首的藏人幹部們的努力下，在所謂的西藏自治區爭取了通過了《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定》和《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定（試行）實施細則》。但是，中國政府和所謂的西藏自治區一開始就沒有嚴格實施通過的有關《規定》。

比如，在所謂的西藏自治區第五屆人大第一次會議上，西藏自治區人民政府副主席吉布平措次丹介紹了有關《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定（試 行）實施細則》後，從邊緣縣城來的人大代表和政協代表們非常高興的用西藏語討論時，有關人士稱：“請用漢語發言，藏語發言漢族同志聽不懂”為由進行了阻 止。在出席會議的代表百分的八十是藏人，會議在所謂的西藏自治區召開，而且，會議的議題是有關西藏語言文字。在這樣的會議上強制要求說漢語的事實說明政府 是否有誠意一目了然。

特別是《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定（試行）》通過後，中國政府經營的《西藏日報》發表了題為《西藏由必要全面強制使用藏語文？》的文 章，挑撥性抵制西藏語文的推廣和使用。西藏自治區黨政機關、企事業單位的領導們也沒有實施《規定》。對此，西藏作家索南這樣寫道：

“不知何為民族區域自治權利，不知怎樣做才是有能力的民族地區的幹部。不知群眾信任、尊重、熱愛和認可誰或者雖然知道，但由於自己是靠漢語成為優秀幹部， 認為自己是靠漢語生活的思想無法改變的情況下。《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定（試行）實施細則》到了自己手中，為了表示服從或尊重而進行 宣傳外，沒有嚴格實施的思想。而且，相反地在各種大小會議上繼續無視百分之九十以上的西藏幹部和職工繼續使用漢語，把《西藏自治區學習、使用和發展藏語文 的若干規定（試行）實施細則》只作為會議期間的宣傳文件。”

在這種情況下，1988年西藏大學學生在西藏首都拉薩舉行了歷史上首次抗議遊行，提出要求使用西藏語文的口號。另外，在西藏的青海，甘肅、四川等地也出現張貼大量要求使用西藏語文的標語的事件。
另外，通過《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定（試行）》和《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定（試行）實施細則》之後，社會上沒有 使用西藏語文的情況如，在銀行存提款無法使用西藏語文，在社會上很多行業沒有實施推廣使用西藏語文的規定。因此，西藏境內的藏人感到非常的失望。對此，在 西藏自治區發行的《西藏文藝》藏文編輯紮拉達瓦桑布這樣寫道：

“今年自治區政府雖然規定了《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定（試行）實施細則》，但是，至今沒有嚴格的實施。因為，首先，自治區高層領導中 很多人藏語文水平很低，根本不懂西藏語文的人也很多，因此，在具體事務中西藏語文只是個象徵。比如，向上級作報告用藏語，上級領導人根本不想理會。就這樣 從基層到自治區，下級幹部跟學上級領導工作方式。上級領導不僅西藏語文水平低，而且，不重視西藏語文學習和使用。那麼，下級領導更不會重視，這是大家都知 道的事實。另外，從學生的層面說，處了藏語文外，其他自然科學、政治等大多數用其他語文授課，對西藏語文的歧視和輕視是無可非議的。沒有嚴格實施西藏語文 學習、使用和發展規定，口頭上講要學習、使用和發展藏語文只是一句空話。---沒有語言的平等，民族平等只是個口號。”

1989年，班禪喇嘛仙逝之後，《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定（試行）》中僅有的一點作用也開始消失了。因此，1991年4月26日西藏 自治區政協委員普布多堆強烈提出“不能降低《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定（試行）》目標”意見，第二天政協代表們一致提出：“為了全面提 高民族區域自治權利，必須要重視和加強提高對西藏語文的使用工作。班禪大師在世時重視西藏語文的使用工作。大師仙逝之後，這一工作變成了有頭沒尾的狀 況。”而在會議委員唐本次多批評中央每年為西藏語文工作投入一千萬元，但是，那些錢沒有使用在西藏語文的發展事業上。另外，昌都地區政協委員白瑪多傑發言 說：

“特別在行政機關中藏語文的使用和學習情況真是西藏俗語：碧龍舞在高空中，雨水停在大海裏，求雨的大地仍乾旱。”各機關和很多同志包括手據在內都使用漢 文，藏文丟在一邊。在開會時，講話的和聽眾都是藏人的情況下使用漢語講話，給藏人的感覺是到了異國他鄉，摸不著頭。不改變這些奇特的現象，真乃民眾所說 的：隨著班禪喇嘛仁波切仙逝，《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定（試行）》也會逐漸消失。----按胡錦濤書記---認真抓好西藏語文工作， 發展優秀的民族文化和提高民族文化程度的指導下,如果能全面落實這一指導方針，那麼,西藏人民會更加信任和熱愛共產黨，這是維護民族團結和反對分裂的重大 有利的決策。”

另外，那曲地區文化局幹部、政協委員李邦（音譯）提交的第54018決議中：

“副委員長阿沛阿旺晉美和班禪喇嘛提出的《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定（試行）》影響很大。西藏自治區政府為此前後下達了很多文件，文件 中有很多規定，很多人表示滿意。但是，進行審查時,使人非常失望。之前縣級部門必須要有翻譯機構，但並沒有落實這一規定。這是由於人才短缺而造成的麼？不 是，相反，藏文專業的大學生們大部分處於無用武之地。之前要求上級文件必須要藏漢兩種文字傳達，對職工開設藏文學習班的規定也名存實亡。總之，這些規定逐 漸在消失。對成績優異者給予表揚和獎勵的規定無人問津。政府雖然宣佈了技術職稱審評規定，但是，藏文翻譯職稱卡的嚴格，使很多地方沒有翻譯職稱而表示不 滿。由於之前在報刊和廣播等對這一《規定》進行了大量的報道，現在，媒體上無聲無息。因此，成為民眾飯前茶後議論的主要話題。”

那曲小組提出的代表議案第54037中：

“我們回顧（對學習、使用和發展藏語文方面），進行認真審查時，大家認為還存在很多問題，甚至，有些問題非常嚴重。這表現在，各機關和部分領導不重視我區 人大通過，並有政協委員大力要求下通過的有關民族區域自治權利重大問題的規定。中央和自治區的重要文件和領導的講話藏文翻譯不能即時發行，甚至沒有藏文文 件。另外，政協委員提議、回答提問時沒有藏文所以委員們只能另找翻譯。在基層和村鎮傳達的文件由於沒有藏文只能丟在抽屜裏。各部門召開大小會議不用藏語。 有些領導，自己是藏人而且很多與會者是藏人，明明知道自己的漢語水平有限。仍然，固執地用漢語開會。更為嚴重的問題是，一討論西藏語言文字問題，一些人馬 上變天，如此下去西藏人民的語言文字不進入墳墓麼？”

委員次嘎的提議案第54132中：

“各機關在從事工作的活動中沒有執行以藏語為主，藏漢文並用的規定。主要是由於各部門沒有安排好藏文工作人員，所以，對藏語文的學習、使用和發展產生了消極的影響。”

所謂的西藏自治區政協委員和那曲政協常務委員索南堅參在西藏自治區第五屆政協第四次會議上的講話中：
“大家都知道學習西藏語文的目的是使用藏語文，而非展覽。藏語文的使用是學習藏語文的關鍵性動力，不使用就沒有必要學習。---現在的現實情況是，對西藏 語文學習和使用不夠重視，甚至，對《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定（試行）》進行踐踏和當成耳邊風。對這一問題從政治的角度說，是違背了中 央和自治區政府的《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定（試行）》。《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定（試行）》中明確規定自治區境 內縣級黨政機關和群眾團體，企事業單位發行的各類文件必須以藏文為主，藏漢文並用。而且，自治區各級國家機關下發的行使職務的公文，如果沒有藏文，下級機 關可以拒絕接受。但是，大家都非常清楚事實上這只是一句空話和形式。從教育的角度說，隨著學生班級的逐漸升高，西藏語文就隨著變成無用。因此，家長們就認 為學習藏語文沒有任何的用處，並認為學習藏語文是浪費時間，而且會影響其他課程的學習。這些是事實，也是最大的意見，同樣認為是存在的最大問題。如全面落 實《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的若干規定（試行）》，事實上要加大西藏語文使用方面的力度。特別是上級黨政領導要落實和重視西藏語文的使用，尋求 各種方法加大西藏語文的使用力度，這樣才會使中華發展，西藏穩定，國家會贏得更高的榮譽。”